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《公共行政学论稿》评介

1999-06-28 来源:光明日报 任平 我有话说

《公共行政学论稿》(人民出版社出版)是江苏省行政学院副教授孙学玉多年来致力于行政学理论研究和对策分析的总结,同时也是其架构理论与实践之间桥梁的一种可贵尝试。

《公共行政学论稿》一书体现了作者善于把握学科时代特征,敢于直面挑战的学术勇气。作者几乎涉猎到公共行政学所有亟待探讨和需要明确的重大课题,以专题研讨的逻辑结构和研究方式驾驭全书,使其著作具有如下几个重要而显著的特色:其一,理论继承和创新的有机结合。作者始终围绕如何建立与我国市场经济体制、与社会主义民主政治建设相适应的公共行政体制这一主线设计全书的框架,有选择地继承和检讨西方公共行政理论,努力探索公共行政理论和实践的中国化道路,前瞻性地思考和设计与未来社会相匹配的公共行政理论。其二,宏观理论建构和微观经验分析的有机结合。本书不仅探讨和建构当代中国政府经济职能、当代公共行政改革的目标取向与价值选择等宏观理论,同时以宏观理论为支撑,以现实行政案例为突破口,寻求理论的实际运用。其三,规范研究和对策思考的有机结合。作者从宏观公共行政理论和微观的实证研究出发,探索带有普遍性的行为规范,增强了公共行政理论对实践指导的有效性;同时,对行政实践中大量存在的困境、盲点、难点,作了充分的对策分析,为探索科学化的行政实践寻求更加有效的路径。

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